厅内要闻

九龙心水论坛82344党组举行理论学习中心组集体学习会

坚持底线思维 提高防控能力

坚决打好司法行政防范化解重大风险攻坚战

日期:2019-03-12 15:15:00
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  2019年3月12日上午,九龙心水论坛82344党组举行理论学习中心组集体学习会,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持底线思维,着力防范化解重大风险重要讲话精神,并紧密围绕防范化解司法行政工作中的重大风险进行专题研讨。厅党组书记、厅长张毅主持学习会并讲话。厅党组成员、副厅长、省监狱管理局局长冯刚,厅党组成员、副厅长范树茂,厅巡视员禹治洪,厅副巡视员林松和厅机关处(室、局)、厅直单位部分主要负责同志发言。

  张毅在讲话中指出,必须从树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”的政治高度,深刻认识做好全省司法行政防范化解风险工作的重大意义,切实增强自觉性、紧迫性和责任感。要坚持思想引领,强化防范化解风险工作的政治定力,坚持行之有效的好经验,切实把防范化解风险工作做实做细做好。要增强忧患意识,进一步加强思想教育引导、完善风险防控机制,使防范化解风险成为每名党员干部的自觉行动。要坚持底线思维,强化防范化解风险工作的政治担当,把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和指示精神上来,认真落实省委省政府、司法部和省委政法委部署要求,担当作为、守土尽责,切实做好司法行政防范化解风险各项工作。

  张毅指出,围绕重新组建的司法行政机关“一个统筹、四大职能”的工作布局,司法行政工作领域可能存在的风险隐患主要包括10个方面,即行政立法和制度建设领域存在审核把关不严导致规范标准放水的风险;行政决策领域存在防范违法决策失效不力的风险;行政执法领域存在防范违法执法缺位不力的风险;刑事执行领域存在罪犯脱逃脱管的风险;强制隔离戒毒领域存在场所安全的风险;司法行政社会治理领域存在引发案件的风险;行政复议领域存在矛盾激化的风险;法律服务领域存在因违法执业而引发不稳定因素的风险;信访处置不当不力可能引发矛盾进一步加剧的风险;党风廉政建设和队伍建设领域可能发生的干部违法违纪案件风险。这些风险带有可能成为影响社会安全稳定和健康有序发展的因素,必须高度重视,着力做好防控和处置。

  张毅强调,要强化职能定位,认真总结和坚持近年防范化解风险的有效经验。要加快推进法治政府建设,深入推进依法行政,推动健全完善依法行政的制度体系和行政决策程序,增强行政执法效能和公信力。要充分发挥人民调解组织遍布城乡、司法所贴近群众的优势和人民调解维护社会和谐稳定的“第一道防线”作用,加强工作平台和机制建设,为群众提供面对面、心贴心的法律服务,巩固防范化解风险隐患的工作基础。要充分发挥行政复议、仲裁等矛盾纠纷解决机制的重要作用,切实维护群众合法权益。特别紧抓监狱、社区矫正、戒毒等风险易发的重点领域,始终坚守安全底线,增强风险防范意识,提高风险化解能力。要深刻认识司法行政工作中可能存在的法律风险、决策风险、社会风险、场所风险和行业风险等各类风险具有传导性、变异性的特点,树立防范在先、源头治理、主动应对意识,切实避免各类风险演变叠加、交织扩散。

  张毅要求,要立足新时代司法行政新职能,围绕做好维护安全稳定首要任务,坚决按照中央和省委省政府、司法部、省委政法委部署,扎实做好司法行政防范化解风险工作。要坚持问题导向,完善落实风险研判管控机制和措施。健全行政决策风险评估机制,规范重大行政决策行为。坚守安全底线,突出监狱、社区矫正、司法行政戒毒、律师管理、人民调解、帮教安置、法治宣传和信访应急等重点领域,抓好风险防范和管控。要通过完善监管场所“驻在式”检查、常态化矛盾纠纷、安全隐患排查整治等措施,确保安全稳定。要建立防范化解风险的责任落实机制,对各类风险隐患制定有针对性的防范化解预案,强化风险防控教育,形成防范化解风险的工作闭环。要深入实施坚持和发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动方案,开展“大排查、大调处、促和谐、迎国庆”专项行动。积极推进“百姓说事点”创新发展。推进科技创新,结合“数字法治、智慧司法”建设,提高防范化解风险技防能力。要加强基层基础建设,大力加强司法所规范化建设,开展为期三年的“星级司法所”创建行动,夯实基层防范化解风险基础。统筹推进律师、公证、法律援助、司法鉴定、仲裁等工作,加快公共法律服务体系建设,切实满足人民群众日益增长的法律服务需求,着力助推以法治方式提高社会治理和风险防范管控水平。

  厅党组成员、副厅长赵旭东、庞佳,厅党组成员、驻厅纪检监察组组长王建功参加学习会。驻厅纪检监察组、省依法治省办秘书处、厅机关各处(室、局)、厅直各单位主要负责同志列席学习会。

  

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